سامي محمد الصلاحات
243
معجم المصطلحات السياسية في تراث الفقهاء
كالوزير لمروان بن محمد . وأول وزير في الإسلام هو أبو سلمة الخلال الهمذاني وزير أبي العباس السفاح « 18 » . وقد اهتمت كتب السياسة الشرعية بتخصيص مجال واسع للحديث عن الوزارة ورسومها ؛ ذلكم لما فيها من تأثير في الحياة السياسية ، حتى قيل : « الوزير عون على الأمور وشريك في التدبير ، وظهير على السياسة ، ومفزع عند النازلة » « 19 » . وتنقسم الوزارة إلى قسمين أساسيين عند الفقهاء هما « 20 » : 1 - وزارة التفويض . 2 - وزارة التنفيذ . وزارة التفويض fo yrtsiniM noitageleD هي أن يستوزر الإمام من يفوض إليه تدبير الأمر برأيه وإمضاءها على اجتهاده « 21 » . واتفق الماوردي ( ت 450 ه ) والفراء ( ت 458 ه ) في لفظ التولية لهذه الوزارة على أن تشمل : 1 - عموم النظر . 2 - النيابة . فلا بد أن يجمع بينهما لتنعقد الوزارة كقول الإمام له - للوزير - : « قلدتك ما إلّى نيابة عني » . ولوزير التفويض شروط موافقة كلها لشروط الإمام الأعظم إلا النسب فهو غير مطلوب ، مع إضافة أن يكون من أهل الكفاية والخبرة خصوصا في أمر الحرب والخراج . ويختلف الإمام الأعظم عن وزير التفويض في ثلاثة أمور « 22 » : * ولاية العهد فهي خاصة بالإمام . * للإمام الحق في أن يستعفي الأمة
--> ( 18 ) ابن كتان ، حدائق الياسمين ص 171 . ( 19 ) ابن رضوان ، الشهب اللامعة ص 205 . والكاساني ، بدائع السلك 1 / 177 وما بعدها . ( 20 ) الماوردي ، الأحكام السلطانية ص 61 . والفراء ، الأحكام السلطانية ، ص 30 . والماوردي ، قوانين الوزارة ص 62 . ( 21 ) الماوردي ، الأحكام السلطانية ، ص 61 . والفراء ، الأحكام السلطانية ، ص 29 . وابن جماعة ، تدبير أهل الإسلام ص 77 . والقلقشندي ، مآثر الأنافة ص 74 . ( 22 ) الأحكام السلطانية للماوردي ، ص 62 ، والفراء ، ص 30 .